摘要：制度层面上，我国地下空间开发管理立法缺失，缺乏专门具体的地下空间资源开发管理机构，缺乏整体规划和长远战略。建议：一是建立健全我国地下空间资源开发管理的法律体系，从法律上明确地下空间权，建立我国地下空间开发管理的专门法律，完善地方地下空间资源开发管理的法规体系；二是建立明确具体的地下空间开发专门管理机构，在该机构内明确各个职能部门和下属机构（单位）的管辖范围和执法力度，针对各个地下空间的分支领域进行具体明确的管理；三是对城市地下空间资源的总量、需求量、已开发量以及保留待开发量等数值进行综合研究分析，结合地方发展特色，制定综合的城市长远发展规划。
关键词：地下空间资源；制度；管理；问题；建议
中图分类号：F062.1
文献标识码：C
文章编号：1672-6995（2013）09-0012-04
出版时间： 2013年 第9期
作者简介：黄德林（1959―），男，湖北省光化县人，中国地质大学（武汉）公共管理学院教授、博士生导师，留日归国学者，工学博士，主要研究方向为环境资源法学、行政信息公开制度。 基金项目：国家社会科学基金重大项目“我国资源环境问题的区域差异和生态文明指标体系研究”（11ZD040）；教育部人文社会科学重点研究基地重大招标项目“生态文明与环境法治建设”（08JJD820166）
