摘要：针对目前全民所有自然资源资产所有者职责清单编制与实施中执行力不足、操作性不强、实用性不够等问题，文章基于地方所有权委托代理机制试点工作实践经验，系统分析所有者职责清单内容建构的必要性与内在基础。在准确把握所有者职责核心要义的基础上，探讨所有者职责清单编制的内容建构要求与方向；探索了以宪法为根本依据，各类自然资源单行法为主要依据，以其他相关法律作为补充，同时结合自然资源资产管理相关政策文件、部门规章、“三定”规定及权责清单等，建构形成所有者职责清单，提出结合履职主体对照清单定期向同级人民代表大会汇报履职制度。根据审议反馈与委托主体综合评价情况，优化和调整所有者职责清单内容；同时，结合所有者职责履职情况，进一步反馈作用于相关法律法规、政策规章等的修订完善，形成所有者职责动态调整优化机制。
关键词：所有者职责清单；所有权；委托代理；自然资源资产管理；地方政府
中图分类号：F205；F062.1 文献标志码：A 文章编号：1672-6995（2025）09-0049-08
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001062
基金项目：青海省自然资源厅项目“青海省全民所有自然资源资产所有权委托代理机制研究”（QHMJ-2021-022）
作者简介：罗培升（1992—），男，甘肃省兰州市人，广东国地规划科技股份有限公司国土工程师，工程硕士，主要从事自然资源权益管理、自然资源资产?；ず褪褂醚芯抗ぷ?。E-mail：277697567@qq.com。
