摘要：优化自然资源资产配置模式、提高资产配置效率，是促进自然资源资产保值增值、维护所有者权益的重要手段。当前，我国以滨海沙滩为代表的自然资源资产配置面临“四低一高”五大挑战，即确权登记率低、使用金征收标准低、开发运营水平低、市场投资积极性低、政府管护成本高。文章基于用益物权和债权的理论探讨，分析用益物权与债权在自然资源资产配置中发挥的作用及衔接关系，以滨海沙滩资源配置实践为例，探索创新滨海沙滩资源资产用益物权流转与债权交易的模式、路径及特征。
关键词：滨海沙滩；资产配置；用益物权；债权
中图分类号：F062.1；F123.7；F205 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2026）01-0047-07
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001105
基金项目：省级财政资金“广东省全民所有自然资源资产清查试点深化工作专项资金（440000240000000000930）；”省级财政资金“广东省全民所有自然资源资产权益管理工作专项经费（440000240000000011216）”
作者简介：张婷（1987—），女，江西省新干县人，广东省土地调查规划院高级工程师，工学硕士，研究方向为自然资源所有者权益、生态产品价值实现等。
通讯作者：刘春杉（1976—），男，湖南省涟源市人，广东省土地调查规划院正高级工程师，理学学士，研究方向为自然资源调查、监测与评价、自然资源信息化建设等。E-mail:37573094@qq.com。
