摘要：完善国有土地供后变更管理机制，是存量发展时代支撑经济社会高质量发展、推动城市空间结构优化及提高城市综合竞争力的关键政策工具，也是提升城市治理体系和治理能力现代化的重要环节。文章梳理了国家层面关于国有土地供后变更管理的基本制度框架，从合同、用途与资源配置三重逻辑及其互动关系出发，剖析变更管理应遵循的基本逻辑，总结了深圳市近年来相关制度建设的成效和经验，并从明确各类要素变更前提条件、细化完善各类要素变更程序、明确已有合约约定的处置规则等方面提出政策建议，为新形势下持续优化完善变更管理机制提供参考。
关键词：国有土地；供后变更；制度基?。还嬷坡呒?；系统性立法；政策建议；深圳
中图分类号：F301.2；F062.1；F299.232 文献标识码：A 文章编号：1672-6995（2026）01-0061-08
DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001282
基金项目：深圳市规划和自然资源局一般公共预算项目“深圳经济特区土地使用权出让条例修订的政策研究、风险研判和技术服务支撑”
作者简介：汪友结(1975—)，男，安徽省怀宁市人，深圳市规划国土发展研究中心总工程师，土地资源管理博士，主要从事城市土地问题研究。
通讯作者：刘成明(1986—)，男，青海省海东市人，深圳市规划国土发展研究中心主任规划师，人文地理学专业博士，主要从事土地产权和供应政策研究。E-mail:imlcm@qq.com。
