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摘要：政策中嵌入的公共价值影响政策执行者的行为。文章运用内容分析法，从公共价值的角度分别对105份中央层面制度文本和310份地方层面制度文本进行价值识别。研究发现，在农村宅基地制度中，中央政府、地方政府的公共价值在整体层面上存在一定的相似性。控制、效率、?；じ鋈巳ɡ?、责任、合理等是其共同的价值追求。中央政府更强调传统的公共部门效率型价值，而地方政府则追求传统的效率型公共价值与民主型公共价值间的平衡。但总体而言，两者的一致性大于差异性。价值的一致性促使基层政策执行者关注共同的公共价值，并趋向于优先实践共同的公共价值。优化政策设计及执行，需要以美好生活为指导建立一致共识性价值，强化不同价值表达主体的互动。

关键词：农村宅基地制度；公共价值；价值一致性；执行选择

中图分类号：F321.1；F062.1       文献标识码：A       文章编号：1672-6995（2026）01-0086-10

DOI：10.19676/j.cnki.1672-6995.001166

基金项目：2022年度国家社会科学基金重大项目“马克思主义国家治理理论研究”（22&ZD005）

作者简介：魏景容（1987—），女，广东省吴川市人，中共中山市委党校讲师，管理学博士，研究方向：公共政策、基层治理。